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朝中官员不能经商，与民争利。

因此上，那一朝民间的确十分富庶，但国库却总是拿不出钱来。又因为连年征战留下了不少弊病，后来出了几个没什么才能的昏庸君主，险些将整个王朝葬送。

大秦吸取教训，提倡的是藏富于国，民间商业也并不兴盛。王霄当政之后，虽然说是要藏富于民，但也不赞成发展商业。

因为财有定数是主流思想，所以另一种财无定数的说法，也就因为无人赞成而逐渐湮灭了。

但李定宸显然是赞同这种说法的。他对这件事用了十二分的心，此刻历数从有记载以来的朝代直至如今的社会情况，数据详实，逻辑清晰，分析严明，最终得出结果，不论是人口还是社会总体财富，都是在不断增加的。只有中间战乱年代，会出现波动，但整体呈现上涨趋势。

“商业运作十分复杂，朕也是一知半解，暂且不提。但天下财富会随着人口增长而不断增加，这却是一定的。”李定宸道，“好比一个人能种十亩地，多一个人就多这十亩地的收成。但是现在，我们有了更好的办法。按照农事部编的小册子来种植，产量可增长二到三成。这多出来的粮食，也就是多出来的财富。”

他说到这里，脸上的表情也有些振奋，“而且朕也是近来才发现，如果说原本的财富百姓们更愿意死死的攥在手心里不放，那么多出来的在他们预期之外的部分，他们就愿意拿出来流通了。”

“所以陛下觉得，可以双管齐下，一方面使用各种办法增加粮食和其他必需品的产量，也就是增加社会财富，另一方面让百姓们愿意将这些财富拿出来流通，如此循环往复，百姓的日子更好过，朝廷手中的钱也更多？”越罗做出总结。

“阿罗觉得如何？”

越罗拍手赞叹道，“奇思妙想，却又有理有据，亏得陛下能想出来。”

“其实先人早有这样的理论，只是不行于世罢了。朕也是近来总为军费发愁，又受到粮食增产的启发，这才生出了这样的念头。”李定宸笑道，“本来还没想得十分清楚，同阿罗一说，倒是清晰了许多。回头朕也写一本折子，请阿罗评定如何？”

“好啊。”越罗道，“说起来是善政，但不知陛下要从什么地方起这个头？”

李定宸的切入点，还是两个字：粮食。

他是打算从各地的常平仓入手。原本大秦各地都建有常平仓，收上来的税粮就放在这里，若遇到灾荒年间，则可开仓放粮，以平抑物价。原本也是一项善政，但自从设立之后，几乎没有用到过。

因为平时这些粮食就放在仓库之中不用，所以就有人打起了它们的主意。以次充好，在粮食之中掺杂砂石，乃至用陈腐发霉的粮食替换新粮，最大胆的甚至直接搬空了粮仓……这样的情况屡禁不止，时间长了，常平仓也就渐渐废弃，成了个摆设。

所以李定宸选择从这里入手，肯定也不会引起太大的排斥。

不过这一回，常平仓却不再是存放税粮的地方，而是真正起到平抑物价的坐拥：他们会根据当地物价设立一个“标准价”，然后用这个价格购入百姓们手中的米粮。等到百姓们缺米时，则以同样的价钱出售米粮。

等于是让百姓们将自家的存粮放到常平仓里来，手里则多了可以使用的银钱。

手里